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万琦博客

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《广东省幼儿园督导评估方案》解读  

2009-04-16 21:17:14|  分类: 教研探讨 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                                   《广东省幼儿园督导评估方案》解读

                                                       广州市教育评估和教师继续教育指导中心       陈海玉

前言

一、 为什么要进行督导评估?

        从管理的角度分析

        从依法办园、依法治教的角度分析

二、有关教育评价的几个概念

        评价

         教育评价

         教育评价的功能

         教育评价的类型

从依法办园、依法治教的角度分析

  • 国家制度。《教育法》第二章“教育基本制度”24条:“国家实行教育督导制度和学校及其它教育机构教育评估制度”

更重要的是检查办园单位,全面贯彻国家教育方针,全面实施素质教育,依法办园、依法治教的情况。

 

第一部分     基于框架

 

  必达指标

  • 指标序号栏中标有“★”者为必达指标,在三级指标内划线部分为必达因素。达不到必达指标的必达因素要求的不能评为相应等级幼儿园。
  • 解释:必达标准中有下划线的必达要素一定要达到,达不到就一票否决;但必达标准中没有下划线的部分,可以扣分。

13个必达指标

  • 办园条件6个必达指标(公办园必达因素15个,民办园17个)
  • 幼儿园管理7个必达指标(必达因素11个)

非必达指标

凡不达指标因素“基本达到”的,自评或评估得分为其分值的二分之一以下

等级标准

  • 评估指标体系总分为500分。2个一级指标的权重分配为:办园条件150分(占总分30%);幼儿园管理350分(占总分70%);为激励幼儿园提高管理水平和办学效益,附设了效益得分。
  • 省一级,各占85%以上;总分90%以上。
  • 市一级,各占75%以上;总分80%以上。
  • 县(区)一级,各占60%以上;总分的70%以上。 
  • 达标级?各地可在此方案基础上自定

第二部分     基于对比

一、强调对各类型幼儿园的适用性、改变体例

二、更加强调依法依规、依法办园

(一)积极贯彻素质教育的方针、政策,注重《规程》、新《纲要》的落实

(二)积极贯彻《教师法》、《劳动法》。

(三)积极贯彻《民促法》,加大民办园的针对性和力促民办园的发展。

(四)执行最新卫生保健文件。

(五)进一步明确财务管理制度

三、更加强调理念与管理的融合

(一)理念到管理层面。

1、发展规划的具体要求:

A、体例:背景分析、发展目标(总目标、分目标)、措施与步骤、监控与保障

B、内容:

   a、背景分析的客观性

   b、目标定位的适切性

   c、措施与步骤的可行性

   d、监控与保障的有效性

2、背景分析方法介绍         SWOT

3、规划重在实施

(二)理念到实施层面

1.调整整日活动评价。

2.突出以情感为主线的氛围建设

3.突出团队建设。

4.突出专业成长。

5.强调园本教科研。

6.建立制度保障(以园为本的教学研究制度;民主科学的教学管理机制;旨在促进教师专业成长的考评制度。)

四、更加结合实际

第三部分  基于内涵

对指标内的每一点,都要深入透彻理解,界定清晰

公、民办幼儿园的界定

  • 国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动,适用本法。
  •                   -----------《中华人民共和国民办教育促进法》
  • 国家财政性经费,是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。
  •                              -----------《民办教育促进法实施条例》 

国家财政介入幼儿教育已成为一个世界性的发展趋势,许多国家通过多种支持方式承担起政府对幼儿教育的责任。主要途径:

  • 1、义务教育向下延伸至5-4岁(学前1-2年教育义务化)
  • 2、国家专项拨款对社会处境不利幼儿进行早期补偿教育
  • 3、政府举办一定数量的公办园
  • 4、为政府认可的非盈利性幼教机构提供财政补助。

3级指标13①

  • 中小学章程的基本内容:
  • 学校名称、校址、类型
  • 办学宗旨
  • 办学规模
  • 主要任务
  • 内部管理体制
  • 教师、职员、学生
  • 经费来源、财产和财产管理制度
  • 章程的更改程序
  • 必须经过学校教代(大)会讨论表决通过

民办学校的章程主要内容

  • 第十四条 民办学校的章程应当规定下列主要事项:
  •     (一)学校的名称、地址;
  •     (二)办学宗旨、规模、层次、形式等;
  •     (三)学校资产的数额、来源、性质等;
  •     (四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;
  •     (五)学校的法定代表人;
  •     (六)出资人是否要求取得合理回报;
  •     (七)学校自行终止的事由;
  •     (八)章程修改程序。

公办校的校长负责制

(一)执行国家有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定;

  • (二)执行学校教职工(代表)大会决定;
  • (三)拟订并实施发展规划,制定并实施年度工作计划和学校规章制度;
  • (四)拟订和执行年度经费预算方案,保护和管理校产;
  • (五)聘任和解聘学校教师和其他工作人员,对学生进行学籍管理,实施奖惩;
  • (六)组织教育教学、科研活动,保证教育教学质量;
  • (七)负责学校日常管理工作;
  • (八)上级主管部门和学校教职工(代表)大会的其他授权。

3级指标13①

  • 成立幼儿园董事会(或理事会)。
  • 成员由举办者(或其代表)、园长、教职工代表和热心教育事业、品行端正的社会人士组成,5人以上;成员有1/3以上具有5年以上教育教学经验,没有亲属关系。
  • 依法建立幼儿园章程,董事会每年定期召开会议2次以上,对学校发展的重大问题做到民主决策(董事会成员2/3以上通过),并为决策的落实提供必要的条件。
  • 负责办学经费的筹措,并保证学校正常经费开支和发展规划的落实。
  • 董事长和董事不能从学校支取非行政性薪金

民办校的校长负责制

  • 校长负责学校的教育教学和行政管理工作,行使下列职权;
  • (一)执行理事会决定;
  • (二)实施发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度,执行经理事会审核通过的年度工作计划、财务预算;
  • (三)聘任和解聘学校工作人员,实施奖惩;
  • (四)组织教育教学、科研活动,保证教育教学质量;
  • (五)负责学校日常管理工作;
  • (六)提出学校内部组织设置方案;
  • (七)学校理事会的其他授权。

3级指标23④

  • 生活制度
  • 体格锻炼制度
  • 儿童饮食制度
  • 健康检查制度(入园所检查、定期检查和健康观察)
  • 卫生及消毒隔离制度
  • 预防疾病制度
  • 安全防护制度
  • 家长联系制度
  • 卫生保健登记统计制度 

第四部分  基于运用

  • 传统管理模式:计划、组织、领导、控制
  • 学习型组织:愿景、价值观、心智模式
  • 系统论的观点:协调
  • 中国传统:中庸
  • 目前强调理念办学,符合管理的潮流和回归教育的本质
  • 管理队伍资质------管理水平
  • 教师队伍资质------发展水平
  • 幼儿的精神面貌

保健工作

  • 制度化、执行性
  • 健教、体锻、卫生、饮食、安全、心理
  • 保教结合

后勤工作

  • 细节管理与制度结合
  • 计划实施与跟踪落实
  • 节约低耗与综合统筹
  • 明确责任与规范流程
  • 经济指标与数据分析
  • 工作效率与满意度

后勤岗位

  • 物管与采购
  • 合理调配,账物相符,价廉物美,提前到位
  • 饮食与保健
  • 规范操作、质量营养、安全医疗、优质保健
  • 优化服务程序,服务接受监督,监督促进服务

第五部分   一个中心

  • 以园为本——促进幼儿园健康、可持续发展
  • 以人为本——促进两个队伍专业成长、幼儿身心和谐发展

 

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